河北威美環保專業從事電除霧器、陽極管及陰極線等除塵設備的研發生產
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文獻：《磚 家》 2016年10月 總第26期 文章來源：西安市窯爐設備研究所 作者：邵三虎
GB29620-2013《磚瓦工業大氣污染物排放標準》從2016年的7月1日起，開始實施表2 的限值。同時，國家在環保上加強了管理力度，很多地區對磚瓦企業要求必須嚴格執行標準。不能達標排放的企業就必須停產。現在許多磚瓦企業雖然都已經安裝了濕式脫硫除塵裝置，但基本都做不到達標排放。所以今年因環保不達標被迫停產的企業不少。本文對磚瓦企業隧道窯難以達標的原因作一些粗淺的分析，并提出一些可以達標的技術方案，供同行們探討。
1、煙氣中氧含量對檢測結果的影響：
環境監測部門在磚廠檢測時，需要檢測煙氣中的氧含量。氧含量的檢測，是為了防止稀釋排放的一種監測手段。因為燃料煤的燃燒，實際上是一個劇烈的氧化過程，空氣在參與燃燒以后，理論上空氣中的氧氣會完全消耗掉。所以，如果檢測出的氧含量高，說明煙氣中摻入的干凈空氣多了。為了能夠準確地反映煙氣的實際凈化情況，需要把這部分干凈空氣從檢測結果中剔除。氧含量的檢測和折算系數的設定就是為了排除稀釋空氣對煙氣檢測結果的影響而設置的。
理論上講，窯爐內污染物的總量是燃料煤在燃燒后產生的以及原材料中的某些成分在經歷物理化學反應后釋放出來的，和摻入的過量空氣沒有關系。氧含量的檢測和折算只是真實地反映了煙氣的實際污染情況。只是剔除了稀釋空氣對檢測結果的干擾和影響。折算后所得的結果是煙氣污染的實際情況。如果摻入的過量空氣多了（即氧含量高了），污染物的實測值會減小，摻入的過量空氣少了（即氧含量低了），污染物的實測值就會變大。因為這部分污染物的總值是固定的，無論是氧含量高還是氧含量低，它折算后的*后結果應該是基本一致的。
所以，氧含量的檢測及折算系數的確定，對由燃料煤燃燒以及坯體原材料物理化學反應所產生的污染物，會排除稀釋空氣的影響，得到一個準確的污染物數值。但由于磚瓦窯爐本身運轉時過量空氣系數大，氧含量高的特殊性，致使折算系數很大。對煙氣中的那些不是由于燃料煤產生污染物，會把檢測數值放大，使得部分污染物的檢測數值受到影響。例如顆粒物和氟化物。
煙氣中氧含量對檢測結果的影響：1）、對完全由燃料煤產生的污染物影響較小或幾乎沒有影響，例如SO2，NOx。稀釋空氣的摻入對實測結果的影響不大。2）、對不完全是由燃料煤燃燒形成的污染物，例如顆粒物和氟化物，有較大的影響。
目前看，對煙塵顆粒物的影響*大。原因是煙氣中的顆粒物不完全是由燃料煤燃燒產生的，磚瓦窯爐中還有其他原因也會產生顆粒物污染。這些污染物和燃料煤燃燒所形成的煙塵顆粒物一并被作為煙氣的顆粒物被氧含量折算放大了。其次是氟化物，目前環保部門大多沒有把它列為主要監測物，所以目前得到的實測數據較少。但可以肯定的是，氟化物不僅燃料煤中有，某些地區的黏土、頁巖原料中及地下水中還含有較高的氟化物。還有一些地區是高氟水區，例如陜西關中的北部地區就是高氟水區。這些地區煙氣中所檢出的氟化物不僅含有燃料煤產生的氟化物，還有黏土原料產生的氟化物，這些地區的磚瓦窯爐氟化物如果進行氟化物檢測肯定是超標的。
2、隧道窯所排煙氣中為什么顆粒物難以達標：
難以達標的原因：1）、磚廠的脫硫除塵設備簡陋，不能達到升級后的標準要求；2）、磚瓦窯爐中，顆粒物的污染源不僅僅是燃料煤，還有燒成過程及干燥過程都會產生新的顆粒物；3）這些非燃料煤產生的污染物被折算系數放大了。
1）、磚瓦企業因在煙氣凈化這個問題上處于剛剛起步階段，加之整個行業對環保問題重視不足，導致磚廠的脫硫除塵設備大都比較簡陋，配套不足，難以滿足新標準的要求。
目前大多數磚廠安裝的都是一個單級的濕法脫硫除塵裝置，比較簡陋。如果與電力行業或鍋爐行業來比較的話，可以說是非常簡陋。雖然說濕法脫硫除塵器兼有除塵、脫硫及脫氟三大功能，但應該指出的是，濕式脫硫除塵裝置的除塵效果是有選擇性的。對于粉碎設備等產生的粉塵，除塵效率較高，而對于燃料煤燃燒后產生的煙塵顆粒物，其除塵效率較低。據電廠及鍋爐行業的研究結果，水膜除塵對于煙塵的脫除效率僅為50%左右，且對微米級的煙塵細顆粒物的脫除效率還不足20%。（參考文獻1，2）。鍋爐行業的煙氣排放標準，顆粒物的限值是50mg/m3，基準氧含量是9%，比磚瓦行業的顆粒物限值30mg/m3,以及基準氧含量8.65%都要松一些。即使這樣，鍋爐行業僅使用濕法脫硫除塵一級尚不能滿足達標的要求。那么磚瓦行業中僅用一級簡陋的濕法除塵脫硫器如何能夠達到目前的高標準呢？北方取暖區的同仁們都能看得到，冬季取暖用的燃煤鍋爐大都采用的是一級布袋除塵和一級濕法脫硫的標準配置。電廠鍋爐以及熱力站鍋爐的煙氣處理系統則更為復雜。電力行業現在已經提出*凈化排放和零排放的概念。為了消除煙氣中的煙塵顆粒物，除了布袋除塵器，還有高壓靜電除塵器，電袋復合除塵器，濕式電收塵器等多種收塵手段及設備。當然還必須配有脫硝系統等。所以，磚瓦企業不要指望只用一臺簡易的濕式除塵脫硫器就能達到現行標準的要求，必須有提高脫硫尤其是除塵水平的打算，增加煙氣凈化系統的投資預算。2013年9月，磚瓦排放標準發布時，環保部新聞發言人就曾提出，磚瓦企業的環保投資應占到磚廠總投資的12%左右（參考文獻3），而現在磚瓦企業中，有幾個在環保方面的投資能達到總投資的12%呢？
2）、磚瓦企業中顆粒物污染源不僅是由燃料煤燃燒后產生的
因為磚瓦窯爐是以煤及煤矸石等為主要燃料的，所以標準中所列的污染物數值是以燃料煤燃燒后產生的污染物制定的。有很多磚瓦行業內的人士認為，燒結磚大多數采用內摻燃料的形式，燃料煤燃燒后的灰分及灰渣被紅磚固定下來了，基本不會產生煙塵顆粒物。即使有一些顆粒物，也會在干燥室中被干燥過程中的磚坯所吸收。所以在煙氣處理中，基本上都是以脫硫為主，認為顆粒物不會超標。這個認識是有一定道理的。因為內摻燃料的原因，磚瓦企業所排的煙氣中，基本見不到未燃燒盡的顆粒物，見不到黑煙。冬季取暖的燃煤鍋爐，煙氣如果處理不好，附近會見到漂散的黑灰，或是未燃燒盡的黑色煤渣。而在磚瓦廠所排的煙氣是見不到這種污染物的。這個認知有一定道理，但是不全面。對于燃料煤中的揮發分在燃燒中產生的細微顆粒物及氣溶膠顆粒物是磚坯固定不了的。而恰好是這種細微顆粒物和氣溶膠顆粒物在目前的濕法脫硫除塵系統中的去除效果不佳。
磚瓦窯爐在焙燒過程中，顆粒物的來源不僅是燃料煤燃燒后產生的，制磚原料在焙燒轉化在磚的過程中，也會產生顆粒物。這一現象的嚴重程度因燒結磚原料不同而有很大差異，在有些磚廠的脫硫液沉淀池中可以發現許多紅色的磚灰顆粒物沉淀，就是這一現象的證明。
燒結磚瓦隧道窯的顆粒物，來源主要有5個方面，1、燃料煤燃燒后產生的煙塵顆粒物；2、磚坯在燒結成磚的過程中產生的顆粒物，3、窯車，磚坯以及煙道漏風帶入的灰塵顆粒物；4、煙氣在進入干燥過程中，煙氣中的三氧化硫，氮氧化物與磚坯中脫除的水分形成的氣溶膠顆粒；5、濕法脫硫除塵過程中，因除霧不盡，隨煙氣排出的殘余水分中所含的煙塵及石膏結晶物（即石膏雨）。這5種顆粒物中，前三種是燒結過程中產生的原始顆粒物，后二種是在干燥和脫硫過程中產生的二次污染物。
3）、生產工藝過程中的二次污染物經折算系數放大而形成超標現象
二次污染物的產生，不是原始煙氣產生的，例如濕式脫硫除塵器所排出的石膏雨，它的大小是由濕式脫硫工藝產生的，是決定于工況風量的，這一污染物會被磚瓦窯爐的折算系數放大，而形成超標現象。
石膏雨現象是濕式脫硫除塵器在工作時，會有一部分水分因除霧不凈與煙氣一同排出，而這部分水分會含有脫硫液中的堿性物質的結晶物（石膏）以及液體中所夾帶的被濕式除塵除下來的夾雜在水中的煙塵顆粒物，這些顆粒物的數值與工況風量有關。它們是脫硫過程中和干燥過程中產生的顆粒物，不是燃料煤在燃燒時產生的。因為這些污染物的量是跟工況風量有關的，所以這些顆粒物會被折算系數放大。
電廠鍋爐在運行時，一般在煙氣排放后的氧含量較低，折算系數僅為一點幾倍，很少會出現2倍以上，而磚瓦隧道窯的折算系數甚至可能高達十幾倍。那么，同樣是由濕式脫硫器產生的二次污染為3mg/m3的話，電廠排煙時，還不會超過*低排放的標準，而磚瓦窯爐的煙氣按折算就已經超過30mg/m3的限值了。
3、幾種磚廠適用的煙氣凈化設備的性能特點 投資及運行成本簡析。
根據以上分析，目前磚瓦企業應加強煙氣凈化設備的配置，其重點應放在除塵上。下面介紹幾種常見的，比較適合于磚瓦行業選用的除塵設備的性能和特點。
（1）布袋除塵器：是目前國內各行業中應用*廣泛的除塵設備。效率高，效果好。可過濾掉煙氣中的較大顆粒物，有些材質的布袋還兼有吸附細微顆粒物的功能。通常作為煙氣從鍋爐中出來后的首道除塵設備。該設備投資相對較小，處理每萬M3風量的設備投資約為5萬元左右。系統風阻約為1500Pa，略大于磚瓦隧道窯的全部系統風阻。每萬M3風量的風機電耗大約為11~15kw。每萬M3風量約需布袋160M2，如果使用常用的D130×2450的布袋，每萬M3風量約需配置160個布袋。缺點是對潮濕氣體的適應性差，如煙氣潮濕會造成布袋糊袋，影響使用效果。目前已有一些廠家研制出了不糊袋的濕式除塵布袋，但效果還有待長期運行的驗證。
布袋除塵目前在磚瓦輪窯及煙氣分離的隧道窯上已經開始應用，把它作為脫硫的前置除塵器，已經取得了較好的效果，但缺點是排煙風機的功率增大的比較多。
(2)高壓靜電除塵器，特點是吸附性除塵，有利于去除煙氣中的細微顆粒。但對煙氣溫度及所含煙塵的荷電能力有一定的要求，除塵能力在一定程度上受到限制。系統阻力較小，風阻約為300~500Pa,僅為布袋除塵的三分之一到五分之一。風機電耗相比于布袋除塵要小的多,但高壓放電要消耗一部分電能。常規的高壓靜電除塵器投資成本約每萬M3風量為7~8萬元左右，略高于布袋除塵。運行成本每萬M3風量的風機電耗大約為3~5kW.放電消耗大約為5~10kW。每萬M3風量的運行成本總電耗基本與布袋除塵器相當。
(3)電袋除塵器：是上面兩種除塵器的結合，作用互補。煙氣經過高壓靜電和布袋除塵兩級處理，既用靜電吸附了細微的顆粒物，又用布袋過濾了較大顆粒的煙塵。是一種具有雙重作用的高效除塵設備。每萬M3風量的運行成本大約相當于1.5倍的布袋除塵器，總風阻約為1600Pa。但其作用卻相當于布袋與高壓靜電兩種除塵器的總和。
(4)水膜除塵器：在磚廠應用時，基本是脫硫除塵一體機，一個濕法脫硫除塵器可達到脫硫除塵雙重效果。對較大的顆粒物有較好的除塵效率，去除率可達80%~90%，但對煙塵顆粒物的去除效率大約是50%，對微米級的細微顆粒物去除率僅為20%左右。由于在脫硫液中有石膏等堿性物質的結晶會隨未脫盡水分的煙氣排出，會造成石膏雨的二次污染。所以僅用濕法脫硫除塵一體機雖可完成除塵和脫硫雙重功效，可達到標準中表1的標準限值。但在磚瓦隧道窯中，因二次污染物在檢測時會被折算系數放大，難以達到表2的標準限值。設備的總風阻依據各廠生產的內部結構不同，相差很大，一般在800到1600Pa之間，按平均800Pa來計算的話，每萬M3風量約需增加風機電耗6kW左右。脫硫液循環因各廠的液氣比不同，相差也很大。如果按液氣比按1來算，每萬風量，約需10立方的水，水循環的動力消耗約為每萬風量2KW。
（5）濕式高壓靜電除塵器，是一種高效的*凈化設備，可適用于高濕度，高酸度的煙氣除塵，對磚瓦企業的由干燥室排出的濕煙氣尤其適合。是目前電力行業潔凈排放的首-選設備。它來源于硫酸生產行業中的硫酸氣液分離器。現較廣泛地應用于電廠及大型取暖鍋爐的*凈排放。但投資較大，每萬M3風量的的設備投資達10~12萬元，系統風阻小，僅為300Pa左右。電力消耗主要是高壓放電消耗，每萬風量的放電消耗大約為7-8kW.可用于濕式脫硫后的再凈化處理。濕式電收塵器已經開始在磚瓦企業應用，也取得了明顯的達標效果。但因造價高昂，使許多磚廠老板拿不定主意。
山西磚廠濕式電除塵器煙氣量不大于100000m3/h，設計氣速為1m/s。
（6）湍流式管束除塵器，也是目前電力行業應用的一種高效除塵*凈排放設備。它的工作原理是濕式凈化器的一種累加及延伸應用，據報道其除塵效果較好，但必須是在已經初步凈化后的煙氣中應用。有除塵除霧雙重功能。目前在電力行業已有初步應用，但使用效果有一定的爭議，業內專家對它的實際應用有不同看法。
（7）組合式濕式脫硫除塵器，一種新開發的新型濕式除塵脫硫裝置，兼有除塵及脫硫功能，其中的除塵效果得到了加強。根據目前測定，對煙塵脫除率達到了80%以上。在滿足進口煙塵濃度的條件下，完全可以達到*凈排放的效果。但目前使用范圍還待進一步確定。
4、適合于磚廠可以達到目前標準的煙氣凈化方案
下面介紹三種磚瓦企業可達到目前標準的技術方案，并以目前應用較多的3.8m斷面，日產30萬塊磚的兩烘兩燒隧道窯為例，簡單作一個設備投資，運行成本的估算。
1）、窯爐結構及工藝不變，對所排煙氣進行*凈排放處理
其工藝路線為：從干燥室尾部排出的廢氣，由風機送入濕式脫硫除塵器，經脫硫及水膜除塵后，再進入濕式高壓靜電除塵器，進一步脫除煙塵及含塵水霧。*大的特點就是可以吸附煙氣中的微米級的細微顆粒物和經過濕式脫硫除塵器后的二次污染物。可以*大化的凈化煙氣，可作到*凈排放。因為從干燥室排出來的廢氣本身就是高濕氣體，而高濕氣體有較好的荷電能力，可以提高濕電的除塵效率。這個工藝路線，可以把煙氣中的顆粒物的工況含量降到3mg/m3以下，完全可以在窯爐工藝不變的情況下達到現行標準的要求。缺點是投資和運行成本均較高。
對于一個日產30萬塊磚的3.8m左右斷面的兩烘兩燒隧道窯來說，需處理的風量為28~32萬M3/h。濕式除塵脫硫的設備投資約需56萬元左右，濕式電收塵器的設備投資約需280萬元左右。煙氣凈化設備的總投資約為350萬元左右。運行成本：設備的總風阻大約在1200Pa。風機消耗約需增加160kW.。脫硫成本因和燃料煤的含硫量有關，這里就不作估算了。
2）、窯爐改造：煙熱分離。對所排的煙氣進行*凈排放處理
因磚瓦隧道窯大多采用了利用煙氣的殘余熱量和窯尾的冷卻余熱來干燥磚坯。使窯尾余熱這一部分本不需要進行凈化處理的氣體摻入煙氣去進行處理，增加了煙氣的處理投資和煙氣處理成本。在對煙氣凈化處理沒有要求和要求不高時，因其熱量利用和節能的原因而得到了廣泛的應用。而現在環保政策的高壓情況下，為了達到*凈排放的要求，需對所排的混合煙氣進行凈化處理。這一作法不再是節能的舉措，而是增加了運行成本及投資成本。成為了一筆不劃算的買賣。
關于煙熱分離，就是在隧道窯上不再使用煙氣去干燥磚坯，而是只用余熱去干燥磚坯，煙氣則直接送入煙氣凈化系統去進行凈化處理。這樣作的好處主要有2點，一是煙氣處理量可以減小一倍以上，以上節舉例的3.8m斷面，二烘二燒的隧道窯為例，需進入煙氣凈化系統的煙氣量由28~32萬M3減少到14~16萬M3。那么同時應用高檔的*凈處理工藝，脫硫除塵系統的設備投資可以減少一半，即由原需350萬左右降到160萬左右。風機消耗的增加也由160kW下降到80kW左右；第二個好處是，煙熱分離以后，所處理的煙氣中沒有摻入余熱空氣，這部分煙氣的含氧量將大大下降。折算系數就會變小。同時烘干過程不再有SO3與NOx與水分形成的氣溶膠顆粒物，同時對因脫硫液除霧不凈形成的二次污染的放大系數也將大大縮小。
3）、窯爐改造，煙熱分離，對所排煙氣用組合式脫硫除塵器進行凈化處理。
由于煙熱分離后，煙氣的處理量大大降低，氧含量也會大大降低，折算系數變小，對煙氣處理的要求也就變得比較相對簡單一點了。對一些地區由非煤產生的顆粒物較少的磚瓦企業，窯爐結構上采用了煙熱分離的方法之后，對煙氣的處理也就要求不那么高了。使用較低造價的組合式脫硫除塵器，也可以作到達標排放。
具體工藝是，從窯里焙燒后的煙氣，不再進入干燥室去干燥磚坯，干燥過程完全交給余熱空氣去完成。焙燒后的純煙氣，直接進入到組合式濕法脫硫除塵器中去完成除塵和脫硫過程。因窯爐改造后，煙氣中的含氧量大幅降低，折算系數較小，二次污染物的折算影響也變小了，完全可以做到達標排放。
這種煙氣凈化系統的造價略高于普通的濕式脫硫除塵器，遠低于濕式電收塵器，對于上面所述的3.8m斷面的兩烘兩燒隧道窯來說，其煙氣凈化系統的造價僅為60萬元左右，比使用濕電減少一半還多。其系統風阻略高于濕式脫硫除塵器和濕式電收塵器的組合，但低于布袋除塵器和濕式脫硫除塵器的組合。上述隧道窯的增加風機消耗約為100~120kw。
參考文獻：
（1）鮑靜靜，劉杭，潘京，馬明雪等，《石灰石－石膏法脫硫煙氣PM2.5排放特性》，熱力發電，2014.10.
（2）王琿，宋薔，姚強，陳昌和等，《電廠濕法脫硫系統對煙氣中細顆粒物脫除作用的實驗研究》，中國工程學報，2008.5
（3）環境保護部科技標準司負責人就《磚瓦工業大氣污染物排放標準》（GB29630—2013）發布答記者問 中國環境網 2013.9.17
（4）郭東明 編著《脫硫工程技術與設備》第二版 化學工業出版社
河北威美環保專注于煙氣污染深度治理領域，致力于濕式靜電除塵器、電除霧器及脫硫脫硝等煙氣處理領域環保工程技術咨詢、設計、制作、安裝及維護等相關技術服務，濕電相關技術探討咨詢張工18633235200，以下這篇論文《環氧乙烯基酯樹脂在銅冶煉煙氣制酸中的防腐蝕應用》的技術內容，可以給相關的廠家起到參考作用。
摘要：環氧乙烯基酯樹脂具有優良的耐腐蝕性能，廣泛應用于銅冶煉工業中。本文介紹了銅冶煉工業中煙氣制酸的工藝，并針對煙氣制酸工藝流程中的腐蝕介質環境，分析了環氧乙烯基酯樹脂的特點和防腐蝕工程應用案例，旨在為銅冶煉工業中的腐蝕與防護提供了切實可行的防腐蝕技術方案參考。
關鍵詞：環氧乙烯基酯樹脂；銅冶煉；防腐蝕；制酸；應用
中圖分類號：TG172;TE98
文獻標志碼：B
文章編號：1005-748X(2013)05-04490-03
中國是世界*大的精煉銅生產國和消費國。隨著我國銅冶煉技術的提高以及對環境保護的日益重視，銅冶煉工業中的防腐蝕要求也越來越嚴格。根據銅冶煉的工藝流程和特點，目前主要的腐蝕現象發生在煙氣制酸、電解精煉、水處理等工段，根據腐蝕環境的不同，主要選用不銹鋼、鉛、耐酸磚／花崗巖、水玻璃、樹脂等材料，其中環氧乙烯基酯樹脂作為一種近幾十年新興的優良耐腐蝕材料，在銅冶金防腐蝕工業中發揮出重要的作用［１－３］。特別是在煙氣制酸中的凈化、靜電除霧、尾氣脫硫等工段。煙氣管道和酸管道等設備大量使用環氧乙烯基酯樹脂玻璃鋼制作。本文重點介紹環氧乙烯基酯樹脂在銅冶煉工業中煙氣制酸工段的防腐蝕應用。
１·環氧乙烯基酯樹脂
環氧乙烯基酯樹脂是殼牌化學公司開發的一種優良的耐腐蝕耐高溫樹脂材料于２０世紀７０年代末由華東理工大學*早在國內研究成功，并很快推出商品名為ＭＦＥ－２的環氧乙烯基酯樹脂［４－５］。環氧乙烯基酯樹脂主鏈由不飽和羧酸與環氧樹脂進行開環酯化反應得到，固化過程通過主鏈兩端的雙鍵與苯乙烯交聯共聚，形成穩定的立體網狀結構。分子結構和固化工藝使其具有以下優點：
（１）分子主鏈為環氧骨架，具有環氧樹脂固有的良好力學性能和玻纖浸潤性等優點；
（２）固化過程使其具有不飽和樹脂的粘度特點和優良的固化工藝可調節性；
（３）相鄰交聯雙鍵對酯基的空間屏蔽作用使得樹脂擁有很高的耐水解穩定性，具有很好的耐酸、耐堿腐蝕等性能；
（４）穩定的三維立體網絡結構使樹脂有很高的耐溫性能。
環氧乙烯基酯樹脂具有良好的成形性、力學性能和耐化學品腐蝕性，在１００℃下能耐大部分酸、堿及鹽溶液的侵蝕。根據主鏈引入基團不同，有雙酚Ａ型、酚醛型以及各種改性的環氧乙烯基酯樹脂，以達到不同的性能要求和成本控制。如：①雙酚Ａ型環氧乙烯基酯樹脂綜合性能優良，適合制作耐蝕內襯、罐體、運動器材、風電設備、玻璃鋼船體等各種耐蝕玻璃鋼制品，玻璃鱗片涂料或膠泥，膠衣基體等；②酚醛型環氧乙烯基酯樹脂澆注體可耐１５０℃以上高溫，廣泛用于電廠、冶煉廠等煙氣脫硫的高溫高濕環境；③經溴化阻燃改性的環氧乙烯基酯樹脂氧指數超過３０，可用于交通、建筑等行業的設備組件、工件等；④異氰酸酯改性環氧乙烯基酯樹脂具有高韌性、低收縮，良好的表面氣干性和高觸變性等特點，大量用于模具制作和整體復合材料橋梁等領域；⑤彈性體改性環氧乙烯基酯樹脂斷裂延伸率超過１０％，高柔韌性，粘結性好，及其適合制作高速鐵路彈性墊片，或是作為勾縫材料、密封材料等。
環氧乙烯基酯樹脂加工工藝適用性廣，可直接制作各種高透光樹脂澆注體，或與玻纖／氈、滌綸布等增強材料手糊、模壓、拉擠、纏繞等制作各種玻璃鋼制品或高性能復合材料［６－７］；也可以與各種添加材料如石墨、鈦白粉、Ｓｂ２Ｏ３等制成導電樹脂、阻燃樹脂等特種材料或涂料、膠衣等，或者直接與石英砂／粉、玻璃鱗片等混合攪拌成砂漿、膠泥等砌磚或鋪砌花崗巖等。環氧乙烯基酯樹脂作為一種性能優良、價格合理，應用范圍廣的優秀耐腐蝕樹脂，已漸漸取代常規樹脂和金屬材料，成為防腐蝕設計的主力選材。
２ 煙氣制酸各工段防腐蝕應用
地球上大約８０％的銅礦物組成是Ｃｕ－Ｆｅ－Ｓ礦，通常采用火法冶金方式提取銅［８］。釋放的硫化物多以ＳＯ２的形式存在，如奧托昆普閃速熔煉爐排出的煙氣中ＳＯ２體積百分比約占２５％～５０％；皮氏臥式（Ｐｅｉｒｃｅ－Ｓｍｉｔｈ）轉爐煙氣中ＳＯ２約占８％～１５％。此外，煙氣中還含有少量的ＳＯ３，Ｃｌ２，Ｆ２等氣體和灰塵。過去，ＳＯ２煙氣一般都直接排放到大氣中，如今隨著國家對環境保護的重視，這種做法已被嚴格禁止，火法冶銅必須捕獲硫化物，回收的硫化物一般都制成硫酸。圖１是利用熔煉尾氣中ＳＯ２制酸的流程。其中凈化、靜電除霧、尾氣脫硫等工段大量使用環氧乙烯基酯樹脂制作玻璃鋼設備。
圖1 熔煉爐或精煉爐煙氣生產硫酸的工藝流程
２．１ 凈化工段
冶煉產生的煙氣經靜電除塵后，主要為ＳＯ２和少量的Ｃｌ２，Ｆ２，ＳＯ３等氣體和灰塵，溫度在３００℃左右，需首先進入洗滌塔（流量塔或文氏管）內被水冷卻至５５～６０℃。
早期洗滌塔的設計多采用合金鋼或鉛結構，但成本高、質量大，不易制作，耐腐蝕效果也不理想，使用壽命短。現在的洗滌塔、冷卻塔以及配套的斜板沉降槽、上清液貯槽、事故高位槽等已全部采用玻璃鋼制作，塔主體為正圓形，多采用中堿玻璃纖維紗浸環氧乙烯基酯樹脂纏繞制備，有時樹脂中還會添加玻璃微珠或其它填料等來增加制品的剛性或其它特種性能。目前玻璃鋼廠家采用纏繞機來生產圓形塔或罐等玻璃鋼制品，生產效率高，產品質量穩定，尺寸精確。相比同等質量要求的金屬制品，可減少４０％～６０％的質量，而且對于較大型的設備，可通過切割和現場粘接組裝來簡化運輸要求，具有更好的技術和經濟效果。如圖２所示為某２００ｋｔ·ａ－１銅項目的一級洗滌塔、冷卻塔和二級洗滌塔。
圖2 某２００ｋｔ·ａ－１銅項目的一級洗滌塔冷卻塔和二級洗滌塔
２．２ 靜電除霧
經冷卻和洗滌后的氣體需要通過靜電除霧器，以除去經過水冷后仍然存在于氣體中的霧狀液滴。氣體進入除霧器內平行的數百個陽極管內后，氣體中的酸霧微粒隨即吸附電荷，在電場力的作用下作定向運動，抵達到捕集酸霧的陽極板上。之后，帶電粒子在極板上釋放電子，酸霧被集聚，在重力作用下流到除酸霧器的儲酸槽中，達到了凈化酸霧的目的。
氣體進入除霧器時的主要組成約為８％～１２％ＳＯ２，８％～１０％Ｈ２Ｓ，以及５％～１０％的酸霧，溫度仍保持在４０℃左右。由于電除霧器長期處在酸性氣氛中，所以必須使用防腐蝕性能好的材料制造。陰極線均采用金屬制品，陽極板常用的材質有鉛質、硬聚氯乙烯（ＰＶＣ）和導電玻璃鋼三種類型。但ＰＶＣ制品易老化開裂，使用壽命短，鉛制品則存在重量大、易變性，維修困難，污染環境和成本高等缺點，而由環氧乙烯基酯樹脂和石墨制成的導電玻璃鋼制品則完全克服了上述缺點。如貴溪冶煉廠的１３０７－５＃方管型立式電除霧器［９］，采用ＭＦＥ－３環氧乙烯基酯樹脂制作導電玻璃鋼，當電壓升至７２ｋＶ時，電流就能達到額定電流４００ｍＡ，除霧效率９９％以上，運行１６ａ玻璃鋼構件仍保持外觀完好。如圖３所示為某２００ｋｔ·ａ－１銅項目電除霧器內部結構，陽極板用ＭＦＥ－７阻燃型環氧乙烯基酯樹脂制作導電玻璃鋼，氧指數（ＯＩ值）大于３０。
圖3 某２００ｋｔ·ａ－１銅項目電除霧器內部結構
２．３ 尾氣脫硫
經電除霧后的煙氣在干燥塔內用９３％Ｈ２ＳＯ４＋７％Ｈ２Ｏ（有時用９６％～９８％的濃硫酸）除水，加熱至４１０℃后與Ｏ２在轉化塔內催化氧化為ＳＯ３，降溫至２００℃后ＳＯ３在吸收塔內被９８％Ｈ２ＳＯ４＋２％Ｈ２Ｏ吸收生產硫酸，轉化工段主要采用水玻璃砌耐酸磚做防護處理。殘余尾氣根據含硫量選擇排入大氣或進一步脫硫，煙氣脫硫工藝主要有：石灰石－石膏濕法脫硫、海水脫硫等，其中石灰石－石膏濕法脫硫法應用廣泛，活性焦脫硫技術在環境保護和資源重復利用方面具有代表性。
（１）石灰石－石膏法脫硫
石灰石－石膏法脫硫技術成熟可靠、適用范圍廣，脫硫效率高，是目前煉銅工業中應用廣泛的脫硫方法。其主要工藝流程是：煙氣經換熱器降溫后，進入吸收塔與石灰石乳液充分接觸，煙氣中的ＳＯ２在Ｏ２和Ｈ２Ｏ參與下反應生成ＣａＳＯ４·２Ｈ２Ｏ，剩余氣體經除霧升溫后排入煙囪。
吸收塔主體為碳鋼結構，內襯一定厚度的環氧乙烯基酯樹脂玻璃鱗片膠泥，對防腐蝕相當有利。目前環氧乙烯基酯樹脂玻璃鱗片膠泥已漸漸取代其他材料，大量應用于脫硫防腐蝕中。
（２）活性焦煙氣脫硫技術該技術是一種可資源化的干法煙氣脫硫技術，以煤基活性焦為吸附劑，吸附脫除煙氣中的ＳＯ２。吸附ＳＯ２后的活性焦可加熱脫附，獲得高濃度ＳＯ２混合氣體。活性焦煙氣脫硫工藝與石灰石－石膏濕法煙氣脫硫工藝相比有以下優點：①在脫硫的同時還能脫硝及脫除有害重金屬；②煙氣脫硫反應不需要對出口煙氣加熱；③脫硫過程不用水，適用于水資源缺乏地區；④脫硫劑以煤炭為原料生產，可再生循環利用；⑤所產生的廢物極少，不會對環境造成二次污染。
所以活性焦脫硫技術符合產業發展方向。
煙氣首先進入增濕塔，增濕塔為玻璃鋼罐結構，內裝鮑爾環填料，煙氣在填料中經過時被高溫水蒸氣增濕加熱后進入吸附塔，吸附塔為碳鋼結構，下部進氣室內襯酚醛型耐高溫環氧乙烯基酯樹脂玻璃鱗片膠泥。中部為活性焦層，活性焦是以煤為原料，成型、焦化、活化生產的多孔狀黑色顆粒，煙氣在活性焦層完成ＳＯ２，ＨＦ，ＨＣｌ和二噁英等大分子氧化物以及汞、砷等重金屬的吸附，然后從側煙道排向煙囪。飽和活性焦則輸送至解析塔加熱脫附，獲得體積濃度大于２０％的ＳＯ２混合氣體，送去制酸。
２．４ 煙囪排氣和管道防腐蝕
凈化后的煙氣仍會有殘存的硫化物，當煙氣中含有水分，或空氣濕度較大時，硫化物仍會結合水成為酸液。煙氣溫度在４０～８０℃間，酸液對結構材料的腐蝕性很強，煙囪內襯環氧乙烯基酯樹脂玻璃鱗片膠泥進行*后的防腐蝕防護。
整個制酸過程中，煙氣在管道中大部分是以低于８０℃狀態流動，管道也均為玻璃鋼制作。部分酸液管道采用聚氯乙烯外襯玻璃鋼增強的復合管道。
３ 結束語
國產優秀環氧乙烯基酯樹脂的性能和質量已經達到甚至超越了國外同類產品。煙氣制酸中目前已大量采用環氧乙烯基酯樹脂作為防腐蝕選材隨著產品的深入研發和改進，生產工藝的不斷改進，更多的環氧乙烯基酯樹脂產品陸續面世，環氧乙烯基酯在銅冶煉行業將有更加廣闊的應用市場。
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河北威美環保專注于煙氣污染深度治理領域，致力于濕式靜電除塵器、電除霧器及脫硫脫硝等煙氣處理領域環保工程技術咨詢、設計、制作、安裝及維護等相關技術服務，威美環保設計生產的電除霧器陽極管束具有如下特點：
重量輕、強度高，外形尺寸確定，不會發生象鉛沉淀極那樣因使用時間長而導致極管變形的現象，延長了設備的使用壽命。
導電玻璃鋼陽極管耐腐蝕性強，能耐各種稀酸、堿、鹽介質的腐蝕。
結構緊湊，蜂窩型結構使每個極管的內外表面都成為沉淀表面，之間不存在死區。因此，對處理同樣規模的煙氣，它的體積小，占地面積少。
導電玻璃鋼陽極管阻燃性好，經國家專業測試機構檢測，材料的氧指數可達到了30以上。因此，即使電場內拉弧也不會引燃沉淀極管。
組裝好的電除霧器方形陽極管束
電除霧器方形陽極管束發貨現場
威美玻璃鋼陽極管生產車間
圓形玻璃鋼陽極管模塊組裝
隨著環保政策的陸續出臺，毫無疑問，中國煤電、水泥、化工、玻璃、冶煉等行業進入“*低排放”時代。各類企業必是需達標排放才能允許生產。
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咨詢方案:陶經理 18332815001
煙氣實際通流面積、設計壓力、設計阻力、漏風率、運行溫度、電場有效高度、電場有效寬度、電場有效長度、同極間距、電場數、收沉積形式、放電極形式、總收塵面積、高壓電源型號及數量
今年的環保行動，似乎比往年來得更猛烈。
2月下旬河北、山東多個城市啟動重污染天氣應急預警響應，不少制造業企業剛迎來節后開工就遭遇停產、限產。緊接著進入3月后，雖然山東因空氣好轉終止重污染停限產，不過唐山延長重污染響應，陜西多地啟動限產。
唐山：關于延長重污染天氣Ⅰ級應急響應的通知
按照唐山市人民政府2019年3月5日《關于延長重污染天氣Ⅰ級應急響應的通知》要求：唐山市重污染天氣應對指揮部決定，3月6日8時以后，繼續啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應，解除時間另行通知，各項應急響應措施按照2月28日市政府《關于啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《3月份大氣污染防治強化管控措施實施方案》（唐辦傳〔2019〕7號）的規定從嚴執行。
另據了解，邯鄲環保形勢也趨于嚴峻，武安地區環保督察組已進駐企業。
近日，滄縣生態環境局聯合縣公安局到仵龍堂鄉、汪家鋪鄉部分企業，就重污染天氣各項應急措施落實情況進行檢查。
江蘇：沿江8市啟動重污染天氣黃色預警
據江蘇生態環境廳消息，經省環境監測中心和省氣象臺會商，受不利氣象條件影響，江蘇省空氣質量逐漸轉差，預計3月6日午后，沿江8市空氣質量可達中度-重度污染，達到《江蘇省重污染天氣應急預案》黃色預警啟動條件。
自3月5日18時起，南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、泰州8市啟動重污染天氣黃色預警。
根據《陜西省重污染天氣應急指揮部辦公室重污染天氣預警與應急調度令》(陜重污染天氣辦〔2019〕13號)要求，經西安市重污染天氣應急指揮部批準，指揮部辦公室決定發布重污染天氣黃色預警信息，于3月3日16時發布黃色預警并啟動Ⅲ級應急響應。其中，重點涉氣工業企業執行橙色預警并啟動Ⅱ級應急響應。
強制性減排措施
金屬加工業：鋁壓延加工業停產、鋼壓延加工業壓延工序停產；
機械裝備制造：拋丸工序停產，噴漆工序停產；
建筑行業：室外噴涂停止作業。
鑄造行業：全部停產(含有色合金鑄造、電爐、天然氣爐)；
建材行業：全部停產（不含以天然氣、瓦斯氣為燃料）；
家具制造行業：企業停產；
洗選煤業：原煤料倉已建成封閉庫，且場區內無組織排放控制措施已到位的企業，減少25%物料運輸頻次（以企業“一廠一策”日運輸頻次考慮）。
焦化行業：出焦時間均延長至36小時以上；
印刷行業：包裝印刷企業停止生產；
化學品制造行業：生產溶劑型涂料等化工產品的企業停止生產；
有色化工行業：鎢鉬冶煉企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產30%以上，以生產線計；有色化工行業：鎢鉬冶煉企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。
3月7日9時，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。
中國日報記者：我們一直都比較關心大氣污染防治的問題，這兩年來，在北京的一個感受就是藍天白云的日子越來越多了，2018年也有統計數據顯示，是近四年以來有藍天的比例*高的一年。請問在接下來打贏藍天保衛戰方面，中央財政還有哪些具體的措施？謝謝。
財政部副部長劉偉：謝謝您的問題。像剛才劉昆部長說的，我分管這塊工作，我的心情每天隨著PM2.5指標在起伏。我也養成了習慣，今天早上我一看，指標到了27，我開心得不得了。前幾天上了200，我還跟專業部門的同志通話。
剛才講到積極財政政策的時候，劉昆部長講到有保有壓。我要跟大家報告的是，三大攻堅戰是財政部按照黨中央、國務院決策部署必須保障的重點。我給大家報一個賬，去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，這是2013年的4倍。我們配合相關部門，主要抓住散煤治理這個“牛鼻子”，突出在京津冀這一帶，而且治理的面積，按照中央部署，進一步拓展。從一開始試點的13個城市，現在已經到了汾渭平原，已經有35個城市在做。當然，在推進過程中，宜煤則煤，宜電則電，考慮推進工作的節奏，但是在資金的支持上，財政部是予以重點保障的。
除了大力支持大氣污染防治，財政部還通過其他專項資金，算起來大致也有400億左右，支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等，這樣綜合施策，來解決大氣的問題。
除了加大投入，機制建設更重要。創新機制就是財政部跟相關部門一道，把殲滅戰打下去、把好的天氣鞏固下去。去年，全國人大常委會對《大氣污染防治法》實施情況進行了執法檢查，其實反映出了比較多的問題。我特別想跟大家分享一個看法，要打好大氣污染防治攻堅戰，中央財政的投入是非常重要的，但是單靠政府的投入是不夠的，還是需要社會各界的參與，我們需要的是企業要落實責任，甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進來。全國人大常委會執法檢查中也反映出，現在政府承擔的環境治理的支出責任偏重，企業的主體責任，也就是市場主體責任還沒有完全落實。還有，環保成本的內部化遠遠不足，中央和地方在財政事權和支出責任劃分上也比較模糊。今年在創新機制、完善措施上還要做更多的工作，要把中央和地方財政事權和支出責任要劃分清楚，中央該承擔的責任，要適當往上提，地方該明確的任務，要把它壓實。同時，要支持推進環境監測體制改革，探索建立排污權有償使用和交易制度，完善以獎代補、政府綠色采購等政策，使大氣污染防治相關工作真正能夠取得實效，行穩致遠。
今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎上，再增加安排50億元，增長25%。剛才劉昆部長已經講到，今年污染防治方面的資金安排600億元，也就是說這里的250億元之外，另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入，增長的幅度都是非常大的。我們會按照中央部署，配合相關部門，扎扎實實地推進這方面的工作。謝謝。
來源：新華網
日前，受國務院委托，財政部3月5日提請十三屆全國人大二次會議審查《關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告》。報告中提出，2019年中央財政將積極支持污染防治。將打贏藍天保衛戰作為重中之重，中央財政大氣污染防治資金安排250億元，增長25%。將消滅城市黑臭水體作為水污染治理的重點，水污染防治方面的資金安排300億元，增長45.3%。支持全面落實土壤污染防治行動計劃，土壤污染防治資金安排50億元，增長42.9%。全文如下：
受國務院委托，財政部3月5日提請十三屆全國人大二次會議審查《關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告》。摘要如下：
一、2018年中央和地方預算執行情況
中央和地方預算執行情況較好。
（一）2018年一般公共預算收支情況。
1．全國一般公共預算。
全國一般公共預算收入183351.84億元，為預算的100.1%，比2017年同口徑（下同）增長6.2%。加上調入資金及使用結轉結余14772.77億元（包括中央和地方財政從預算穩定調節基金、政府性基金預算、國有資本經營預算調入資金，以及地方財政使用結轉結余資金），收入總量為198124.61億元。全國一般公共預算支出220906.07億元，完成預算的105.3%，增長8.7%。加上補充中央預算穩定調節基金1018.54億元，支出總量為221924.61億元。收支總量相抵，赤字23800億元，與預算持平。
2．中央一般公共預算。
中央一般公共預算收入85447.34億元，為預算的100.1%，增長5.3%。加上從中央預算穩定調節基金調入2130億元，從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入323億元，收入總量為87900.34億元。中央一般公共預算支出102381.8億元，完成預算的99.1%，增長7.7%。加上補充中央預算穩定調節基金1018.54億元，支出總量為103400.34億元。收支總量相抵，中央財政赤字15500億元，與預算持平。
2018年中央預備費預算500億元，實際支出17.48億元，主要用于支持地方加強非洲豬瘟防控等方面，剩余482.52億元全部轉入中央預算穩定調節基金。2018年末，中央預算穩定調節基金余額3763.99億元。
3．地方一般公共預算。
地方一般公共預算收入167578.49億元，其中，本級收入97904.5億元，增長7%；中央對地方稅收返還和轉移支付收入69673.99億元。加上地方財政從地方預算穩定調節基金、政府性基金預算、國有資本經營預算調入資金及使用結轉結余12319.77億元，收入總量為179898.26億元。地方一般公共預算支出188198.26億元，增長8.7%。收支總量相抵，地方財政赤字8300億元，與預算持平。
（二）2018年政府性基金預算收支情況。
全國政府性基金收入75404.5億元，增長22.6%。全國政府性基金相關支出80562.07億元，增長32.1%。
中央政府性基金收入4032.65億元，為預算的104.4%，增長4.2%。中央政府性基金支出4021.55億元，完成預算的94.7%，增長8.4%。
地方政府性基金本級收入71371.85億元，增長23.8%，其中，國有土地使用權出讓收入65095.85億元。地方政府性基金相關支出77472.78億元，增長32.9%，其中，國有土地使用權出讓收入相關支出69941.04億元。
（三）2018年國有資本經營預算收支情況。
全國國有資本經營預算收入2899.95億元，增長9.8%。全國國有資本經營預算支出2159.26億元，增長6.7%。
中央國有資本經營預算收入1325.31億元，為預算的96.3%，增長1.6%。中央國有資本經營預算支出1111.73億元，完成預算的95.1%，增長10.1%。
地方國有資本經營預算本級收入1574.64億元，增長17.8%。地方國有資本經營預算支出1134.41億元，下降9.2%。
（四）2018年社會保險基金預算收支情況。
全國社會保險基金收入72649.22億元，增長24.3%，剔除機關事業單位基本養老保險后同口徑增長7.3%，其中，保險費收入52543.2億元，財政補貼收入16776.83億元。全國社會保險基金支出64586.45億元，增長32.7%，剔除機關事業單位基本養老保險后同口徑增長12.7%。當年收支結余8062.77億元，年末滾存結余86337.13億元。
（五）2018年主要財稅政策落實和重點財政工作情況。
大力實施減稅降費。完善增值稅制度。實施個人所得稅改革。加大小微企業稅收支持力度。鼓勵企業加大研發投入。調整完善進出口稅收政策。進一步清理規范涉企收費。
推動三大攻堅戰取得明顯成效。加強地方政府債務風險防控。大力支持脫貧攻堅。加大污染防治力度。
支持深化供給側結構性改革。推進科技創新能力建設。支持制造業轉型升級。激發創業創新活力。落實“三去一降一補”重點任務。促進城鄉區域協調發展。
社會民生持續改善。實施更加積極的就業政策。推動教育改革發展。加強基本民生保障。
財稅改革向縱深推進。加快財政體制改革。深化預算管理制度改革。完善稅收制度。深化國資國企改革。
財政管理水平繼續提高。強化管理基礎工作。嚴肅財經紀律。認真整改審計發現問題。
總的看，2018年預算執行情況較好，財政改革發展工作取得新進展，有力促進了經濟社會持續健康發展。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全國人大、全國政協及代表委員們監督指導的結果，是各地區、各部門以及全國各族人民共同努力的結果。
二、2019年中央和地方預算草案
（一）2019年財政收支形勢分析。
從財政收入形勢看，受經濟下行壓力加大、實施更大規模減稅降費，以及上年部分減稅降費政策翹尾減收等因素影響，預計2019年財政收入增速將有所放緩。從財政支出形勢看，各領域對財政資金需求很大，支持深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略、加強科技創新和關鍵技術攻關、建設提升自然災害防治能力若干工程、加大基本民生領域投入力度、支持外交國防、增強基層財政保障能力等，都需要予以重點保障。綜合分析，2019年財政收入形勢較為嚴峻，收支平衡壓力較為突出，必須牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識，提高風險防控能力，平衡好穩增長和防風險的關系，進一步加強政策和資金統籌，在加大減稅降費力度和著力保障重點支出的同時，保持財政可持續。
（二）2019年預算編制和財政工作的總體要求。
2019年預算編制和財政工作的總體要求是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作。積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，實質性降低增值稅等稅率；優化財政支出結構，樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業負擔；加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系；全面實施預算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系；加強地方政府債務管理，較大幅度增加地方政府專項債券規模，積極防范化解地方政府債務風險，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
按照上述要求，著重把握好五個方面：一是加大減稅降費力度，促進實體經濟發展。二是增加重點領域投入，提高支出精準度。三是樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出。四是深化財稅體制改革，加快建立現代財政制度。五是開大地方規范舉債前門，嚴堵違法違規舉債后門。
（三）2019年財政政策。
2019年積極的財政政策要加力提效，發揮好逆周期調節作用，增強調控的前瞻性、針對性和有效性，推動經濟高質量發展。
“加力”體現在實施更大規模的減稅降費和加大支出力度。
“提效”體現在提高財政資金配置效率和使用效益。
2019年主要收支政策：
1．著力支持深化供給側結構性改革。
堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。
鞏固“三去一降一補”成果。增強微觀主體活力。提升產業鏈水平。暢通國民經濟循環。
2．繼續支持打好三大攻堅戰。
防范化解財政金融風險。堅持疏堵并舉，有效防控地方政府隱性債務風險。繼續發行地方政府債券置換符合政策規定的債務，全面完成存量債務置換。妥善處置隱性債務存量，督促高風險市縣盡快壓減隱性債務規模，降低債務風險水平。
大力支持脫貧攻堅。中央財政專項扶貧資金安排1260.95億元，增長18.9%，增量主要用于深度貧困地區。其他相關轉移支付和債務限額分配也繼續向貧困地區特別是深度貧困地區傾斜。省市縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，堅決防止扶貧資金被擠占挪用。
積極支持污染防治。將打贏藍天保衛戰作為重中之重，中央財政大氣污染防治資金安排250億元，增長25%。將消滅城市黑臭水體作為水污染治理的重點，水污染防治方面的資金安排300億元，增長45.3%。支持全面落實土壤污染防治行動計劃，土壤污染防治資金安排50億元，增長42.9%。
3．堅持創新引領發展。
推動制造業高質量發展。以制造業為重點實質性降低增值稅稅率，將制造業適用的稅率由16%降至13%，逐步建立期末留抵退稅制度，有效降低企業成本負擔。將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。
提升科技支撐能力。突出問題導向和需求導向，積極支持基礎研究和應用基礎研究，加大對突破關鍵核心技術的支持。加大對科研院所穩定支持力度，加強科技人才隊伍建設。
4．促進形成強大國內市場。
著力擴大居民消費。完善相關財稅政策，支持社會力量提供教育、文化、體育、養老、醫療等服務供給，培育新的消費增長點。
發揮投資關鍵作用。中央基建投資安排5776億元，比2018年增加400億元，優化投資方向和結構，強化績效考核，重點用于“三農”建設、重大基礎設施建設、創新驅動和結構調整、保障性安居工程、社會事業和社會治理、節能環保與生態建設等方面。
更加有效發揮地方政府債券作用。合理擴大專項債券使用范圍，科學合理安排專項債券地區結構和投向結構，加快債券發行進度，發債籌措資金優先用于在建項目，防止“半拉子”工程。
5．促進區域協調發展。
支持實施國家重大區域戰略。以共建“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化發展等重大戰略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，推動國家重大區域戰略融合發展。
進一步提升區域間基本公共服務均等化水平。發揮轉移支付作用，較大幅度增加中央對地方轉移支付規模。
健全區域互助和利益分享機制。發揮跨省域補充耕地國家統籌機制和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制作用，所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略。
推進新型城鎮化建設。進一步完善財政轉移支付辦法，合理分擔農業轉移人口市民化的成本，促進實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
6．貫徹實施鄉村振興戰略。
推動農業高質量發展。繼續增加中央財政農業生產發展資金、農業資源及生態保護補助資金等。
大力支持鄉村建設。以農村垃圾污水處理、農業生產廢棄物資源化利用、廁所革命、村容村貌提升等為重點，支持改善農村人居環境。
深化農業農村改革。加快建立新型農業支持保護政策體系。深入推進以綠色生態為導向的農業補貼制度改革。
7．加強保障和改善民生。
積極促進就業創業。中央財政就業補助資金安排538.78億元，增長14.9%，再通過調整失業保險基金等支出結構，大力促進就業創業。
支持優先發展教育事業。鞏固城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，支持義務教育薄弱環節改善和能力提升，重點消除城鎮“大班額”，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。中央財政支持學前教育發展資金安排168.5億元，增長13.1%，促進公辦民辦并舉擴大普惠性學前教育資源。
提高養老保障水平。從2019年1月1日起，按平均約5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標準。
推進健康中國建設。完善政府對公立醫院的投入政策，支持區域醫療中心和醫療保險信息系統建設，鞏固公立醫院破除以藥補醫成果。
加強基本住房保障。中央財政城鎮保障性安居工程專項資金安排1433億元，增長12.4%。支持城鎮公租房建設和老舊小區改造，開展住房租賃市場發展試點。
強化民生政策兜底。中央財政醫療救助補助資金安排271.01億元，適度提高醫療救助水平。加大對困境兒童、農村留守兒童的保護力度。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。
促進文化事業發展。中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金安排147.1億元，增長14%。加快構建現代公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性。
8．支持國防、外交和政法工作。
完善優撫安置制度體系，落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策，中央財政繼續增加對軍隊轉業干部、退役安置、優撫對象等補助經費。支持中國特色大國外交，深度參與全球治理體系改革和建設。
（四）2019年一般公共預算收入預計和支出安排。
1．中央一般公共預算。
中央一般公共預算收入89800億元，比2018年執行數同口徑（下同）增長5.1%。加上從中央預算穩定調節基金調入2800億元，從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入394億元，收入總量為92994億元。中央一般公共預算支出111294億元，增長8.7%。收支總量相抵，中央財政赤字18300億元，比2018年增加2800億元。中央預算穩定調節基金余額963.99億元。
（1）中央本級支出35395億元，增長6.5%。
（2）對地方轉移支付75399億元，增長9%。
（3）中央預備費500億元，與2018年預算持平。
2．地方一般公共預算。
地方一般公共預算本級收入102700億元，增長4.9%。加上中央對地方轉移支付收入75399億元、地方財政調入資金及使用結轉結余11950億元，收入總量為190049億元。地方一般公共預算支出199349億元，增長6.2%。地方財政赤字9300億元，比2018年增加1000億元，通過發行地方政府一般債券彌補。
3．全國一般公共預算。
匯總中央和地方預算，全國一般公共預算收入192500億元，增長5%。加上調入資金及使用結轉結余15144億元，收入總量為207644億元。全國一般公共預算支出235244億元，增長6.5%。赤字27600億元，比2018年增加3800億元。
（五）2019年政府性基金預算收入預計和支出安排。
中央政府性基金收入4193.15億元，增長4%。加上上年結轉收入358.24億元，收入總量為4551.39億元。中央政府性基金支出4547.16億元，增長13.1%，其中，本級支出3395.55億元，增長9.9%；對地方轉移支付1151.61億元，增長23.5%。調入一般公共預算4.23億元。
地方政府性基金本級收入73754.56億元，增長3.3%，其中，國有土地使用權出讓收入67077.39億元，增長3%。加上中央政府性基金對地方轉移支付收入1151.61億元、地方政府專項債務收入21500億元，地方政府性基金相關收入為96406.17億元。地方政府性基金相關支出96406.17億元，增長24.4%，其中，國有土地使用權出讓收入支出64656.96億元，增長15.3%。
匯總中央和地方預算，全國政府性基金收入77947.71億元，增長3.4%。加上上年結轉收入358.24億元和地方政府專項債務收入21500億元，全國政府性基金相關收入為99805.95億元。全國政府性基金相關支出99801.72億元，增長23.9%。
（六）2019年國有資本經營預算收入預計和支出安排。
中央國有資本經營預算收入1638.11億元，增長23.6%。加上上年結轉收入5.63億元，收入總量為1643.74億元。中央國有資本經營預算支出1253.97億元，增長12.8%。
地方國有資本經營預算本級收入1727.73億元，增長9.7%。加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入118億元，收入總量為1845.73億元。地方國有資本經營預算支出1264.88億元，增長11.5%。
匯總中央和地方預算，全國國有資本經營預算收入3365.84億元，增長16.1%。加上上年結轉收入5.63億元，收入總量為3371.47億元。全國國有資本經營預算支出2400.85億元，增長11.2%。
（七）2019年社會保險基金預算收入預計和支出安排。
匯總中央和地方預算，全國社會保險基金收入79677.54億元，增長9.7%，其中，保險費收入56993.73億元，財政補貼收入19468.96億元。全國社會保險基金支出74252.29億元，增長15%。本年收支結余5425.25億元，年末滾存結余91762.38億元。
三、扎實做好2019年財政改革發展工作
（一）嚴格實施預算法。
（二）深化財稅體制改革。
（三）落實減稅降費各項措施。
（四）健全民生支出管理機制。
（五）全面實施預算績效管理。
（六）支持和配合人大依法開展預算審查監督。
河北威美環保專注于煙氣污染深度治理領域，致力于濕式靜電除塵器、電除霧器及脫硫脫硝等煙氣處理領域環保工程技術咨詢、設計、制作
、安裝及維護等相關技術服務，濕電相關技術探討咨詢張工18633235200，以下這篇論文電除霧器在硫酸生產尾氣中的應用分析的技術內容，現轉發給大家參考：
下面的論文來源：中國化工貿易 作者:黃世雄
硫酸生產企業所排放的尾氣是環境治理的重點，因此在生產硫酸的過程中應并重經濟效益與環保效益。在處理硫酸生產中的尾氣時面臨著許多難題，其中酸霧處理問題亟待解決。在硫酸生產過程中應用電除霧器是解決酸霧問題的有效途徑，因此必須重視在硫酸生產線中裝設電除霧器。本文分析了硫酸生產尾氣中除霧的意義，同時探討了電除霧器在硫酸生產尾氣中的應用方法，包括結構與工作原理，質量控制方法及應用實例。此外，還簡單闡述了應用電除霧器時需要注意的問題。
河北威美硫酸尾氣濕式電除霧器運行案例
硫酸是一種較為常見的工業生產原料，主要被用于蓄電池、洗滌劑、顏料、藥物及肥料等工業產品的制造當中，在染料生產、金屬冶煉及石油凈化過程中也需要使用到硫酸[1]。在硫酸生產中排放的尾氣可對環境造成污染，因此必須采用科學合理的技術對硫酸生產尾氣進行處理。本文結合實踐工作經驗對硫酸生產尾氣處理中應用電除霧器的相關問題進行了探討，旨在有效提高硫酸生產企業的經濟效益及促進硫酸生產工業的發展。
1.硫酸生產尾氣中的除霧問題
為了生產出純度及濃度較高的硫酸，在實際工作中通常需要采用轉換率較高的工藝技術，目前我國所采用的硫酸生產工藝轉換率基本可以達到95%以上，在轉換率較高的同時，尾氣處理工作還有待完善，尤其是硫酸霧的清除問題。
(1)在生產硫酸時，氣量、氣濃會出現大幅度波動現象，在這樣的條件下極易導致酸溫及酸濃得不到有效控制，進而造成硫酸蒸汽超過吸收臨界值或飽和值。上述情況發生后，蒸汽冷凝時就會形成大量酸霧，如無法有效除去尾氣中的酸霧，將會導致脫硫裝置的運行受到影響。目前硫酸生產中多使用填料塔、空塔等核心脫硫設備，脫硫設備除霧能力有限，即使在脫硫中應用堿性吸收劑也難以獲得理想的除霧效果。
(2)冷凝器及凈化工段是硫酸霧形成的主要區域，生成的酸霧粒子較小，一般<5um，因此機械過濾或機械攔截除霧效率相對較低。當酸霧顆粒進入脫硫塔后如采用濕法脫硫工藝，則將會增大煙氣含濕值，如此一來，不但無法將尾氣中的酸霧去除，同時還會導致酸霧增加。酸霧粒徑一般在0.1um～0.8um之間，與可見光波長相接近，因此酸霧能夠高效散射可見光;當尾氣被排出時就會出現排煙尾羽現象。排煙尾羽一般為白色，在受到煙氣溫度、環境相對濕度及溫度等影響下，白煙會發生變化，環境相對濕度越大時，白煙就會越長，甚至可達到1000m左右。如煙氣中存在粉塵、溶膠物質及氮氧化物等，還會對煙氣透明度造成影響并導致煙氣變成紅棕色，如此一來就可能使硫酸生產企業尾氣排放黑度超出相關標準。通過上述分析可知，硫酸霧可對硫酸生產過程產生不利影響，所以必須應用電除霧器將尾氣中的硫酸霧清除。
2.電除霧器在硫酸生產尾氣中的應用分析
2.1結構與工作原理
電除霧器的結構與工作原理如下：
(1)結構形式。在硫酸生產中所采用的電除霧器由以下幾個部分構成，即供電系統、上下氣室、陽極管、電暈極。如將電除霧器的外形特征作為分類標準，則可以分為室外電除霧器與室內電除霧器;如按照沉淀極形狀對電除霧器進行劃分，則可以分為管式與板式電除霧器。如進一步細分，則可以將管式電除霧器分為圓管式除霧器與蜂窩式除霧器，而板式電除霧器則分為同心圓式除霧器與平板式除霧器。
寧夏鋅冶煉硫酸煙氣電除霧器應用
(2)工作原理。電除霧器實現酸霧消除的工作原理為，在電除霧器的電暈極接通高壓直流電源，接通后檢查電暈極當中所釋放的靜電場能否使氣體發生電離現象，以便保證硫酸霧氣可在電離子的作用下分解為負離子與正離子。由于電暈極為陰極，在接通電源后變成負高壓極，發生電子雪崩后，小顆粒如塵及酸霧等就會被異性電荷所吸引，并在電場作用力下逐漸移動到沉淀極，當沉淀極當中的塵粉及霧粒厚度達到一定程度時，就會在重力作用下流向電除霧器的底部。由于塵粉及霧粒被吸附于除霧器當中，氣體則可以自由通過，因此可以實現有效消除酸霧及凈化尾氣的作用。經過電除霧器的尾氣可直接輸送到脫硫裝置當中，并在脫硫階段完成干吸處理，如此一來就能夠有效控制尾氣中酸霧的含量及預防出現排煙尾羽。
2.2質量控制
為了保證電除霧器能夠在硫酸生產的尾氣處理中發揮應有的作用，則應注重提高電除霧器運行的可靠性。要確保電除霧器能夠處于安全、可靠的運行狀態，并在此基礎上延長電除霧器的使用壽命及提高除酸霧的效率，則必須在應用之前做好相應的質量控制工作。
(1)在采購原材料時應對材料供應方所提供的材料進行嚴格檢測，在檢測的過程中應按照ISO9001標準，確保物資質量與相關規定相符。
(2)必須重視控制電除霧器安裝質量。在安裝電除霧器之前要對安裝人員進行相應的技能培訓，并安排質保人員負責監控電除霧器安裝的全過程[4]。(3)在硫酸生產線當中安裝好電除霧器之后應按照JB/T8535-2007標準及安裝圖紙要求對安裝質量進行檢查，同時按照HGJ299-2008、GB50205及HG20640標準對電除霧器的安裝質量進行驗收，驗收合格之后才能投入使用。
2.3應用實例
2.3.1除霧裝置中存在的問題
某硫酸生產企業當中的工藝生產線始建于2005年，到目前為止已經投產運營了10年。硫酸生產線當中的除霧裝置為管式電除霧器，電除霧器當中共有205根PVC管，PVC管的直徑為300mm。在開始投入使用至投入使用的第4年，生產線當中的電除霧器運行指標均符合標準，且除霧效果良好。2010年后電除霧器的部分性能指標出現了下降趨勢，在生產硫酸的過程中無法有效調節指標電流，電除霧器當中通過的電流僅為40mA左右，無法有效滿足除霧需求。如此一來，后段設備生產狀況也受到影響。為了改善除霧效果，該廠在了解硫酸生產現狀后決定對除霧裝置進行系統性的改造，改造方法為增加一臺新型FRPP(增強聚丙烯)除霧器，并在此基礎上對原除霧器當中的PVC管進行處理。
2.3.2電除霧器的應用
電除霧器的應用情況如下：
(1)FRPP除霧器結構如下：使用具有阻燃作用的FRPP材料制作除霧器外殼，以提高除霧器的氣密性、剛度及強度，并改善除霧器外殼的耐腐蝕性。電除霧器的外型為方形，陽極管采用導電性較強、耐氧化、耐腐蝕及耐高溫的FRPP材質制作而成，電除霧器整體具有質輕及強度高的特點。陽極管為六角形，沉淀極由方形管束組成，因此可增加氣流的截面積及改善除霧、吸塵效果。除霧器當中的放電電極由功率大、電極強且防塵性能良好的高效極線組成。此外，陰極管的長度為5.0m，陽極管的內徑為305mm～350mm，因此可以使處理的尾氣量得以增加。
(2)FRPP除霧器工藝參數。恒流電源為85kV，除霧效率≥99%，沉淀極的有效面積為3.5m2～35m2，沖洗水壓≤0.25MPa，氣體流速為0.9m/s～1.6m/s，工作氣量為0.3×104m3/h～18.5×104m3/h，工作壓力≤-9kPa，工作溫度≤90℃，工作介質為含有SO2的酸性氣體。
(3)原除霧器當中PVC管的處理。將電除霧器的入孔拆開，隨后進入到除霧器塔內對PVC管進行檢查，在檢查中發現部分PVC管已經被損壞，損壞的PVC管共為15條，表現為穿孔或破裂。對于已經損壞的PVC管，則在原PVC管套上新PVC管，套上新PVC管后焊接好套合部位。檢測焊接質量符合要求后利用高壓水沖洗PVC管上的積塵，沖洗后立即調整管內極線，以免對電除霧器的除霧作用造成影響。完成以上改造工作后開始送電進行試運行。
2.3.3應用效果
對原有的除霧裝置進行改造后投送全部電場進行試運行，在試運行期間發現電除霧器當中絕緣箱的內部溫度過低，且將硫酸生產的尾氣通入后，發現除霧器的二次電流及二次電壓均低于正常水平。對這一異常現象進行分析后發現保溫材料當中的含水量過高是引起絕緣溫度低于正常值的主要因素，因此在FRPP除霧器中采用礦渣棉代替原有保溫材料。對保溫材料進行更換后，絕緣溫度明顯上升，且達到了正常標準;在實際絕緣溫度與設計溫度相符后，除霧器的二次電流及二次電壓均有了明顯提高，同時也減少了鼓風機出口部位存在的酸霧。通過試運行發現，相對于普通型電除霧器，FRPP除霧器具有以下優點：制作及安裝便利，對于硫酸生產過程中尾氣濃度波動大、流量變化大的特點具有較強的適應性，同時二次電壓及電流較高。另一方面，在對原電除霧器當中的部分PVC管進行改造前后獲得了以下指標數據：改造前電除霧器的電壓為40kv～43kv，改造后為55kv;改造前電流為40mA，改造后為150mA。在硫酸生產線當中正式投入使用電除霧器后，硫酸生產中的尾氣質量有了明顯改觀，含硫量顯著降低，當地環保局對該企業排放的尾氣進行在線監測后發現SO2為90mg/m3，與國家制定的強制性排放標準相符。此外，在正式投入使用后，電除霧器的除霧效率達到了99.4%，除霧效率得到了有效提高，同時在煙囪中排放尾氣的視覺效果良好，排放黑度達到標準，且無白煙及排煙尾羽現象出現。因此，同時收獲了環保效益與經濟效益。
3.應用電除霧器時需要注意的問題
電除霧器一般被應用在硫酸生產的凈化工序當中，為了保證電除霧器能夠有效運行，則應注意以下事項：
(1)由于電除霧器屬于脫硫系統當中的一部分，而尾氣在經過脫硫處理之后仍具有一定的腐蝕性，所以在硫酸生產的尾氣處理中應盡量選擇抗酸腐蝕能力較強的電除霧器。
(2)如將脫硫系統直接增設于原建設完成的制酸系統中，則可能會遇到場地受限的問題，難以將電除霧器獨立支撐平臺建設在凈化工段中。針對以上問題，則可以在除沫器的出口處直接安裝電除霧器，以便可以使流通面積得到有效利用。需要注意的是安裝于除沫裝置出口部位的電除霧器應具有相對較強的可塑性，以避免其除霧性能受到不良影響。
(3)如將電除霧器布設于WSA工藝生產線的冷凝器后，則應確保電除霧器具有相對較高的操作氣速及尾氣捕集效率。在設計除霧器支撐平臺時，應充分考慮脫硫塔與支撐平臺是否相配套，并在此基礎上對電除霧器支撐平臺進行優化設計，以保證除霧效率及脫硫能力能夠達到相關標準。
(4)為了有效優化電除霧器運行性能，則在實際生產中可以優先選用PVC材質制作的除霧器，同時將沉淀極設計為六邊形的蜂窩狀。實踐證明PVC材質的可塑性較高，且具有較強的抗腐蝕能力，能夠在酸性氣體及濕性氣體中維持穩定運行。下圖為脫硫裝置中所采用的電除霧器橫截面圖。
4.結束語
綜上所述，在硫酸生產過程中產生的尾氣需要經過特殊處理后才能排放到大氣中，以免對大氣質量造成不良影響。電除霧器能夠在尾氣處理中發揮非常重要的作用，因此要在硫酸生產及脫硫系統當中安裝電除霧器。為了有效提高電除霧器的除霧效率，并同時確保硫酸生產企業排放的尾氣與環保要求相符，則應注重改善電除霧器的性能。此外，由于電除霧器的除霧效率可受到多種因素的影響，所以在應用電除霧器時應綜合考慮硫酸生產的各方面情況，對電除霧器的安裝質量進行有效控制，同時還要在試運行中找出電除霧器存在的不足，以便為除霧效率的提高奠定基礎。
2019年全國大氣污染防治工作要點
為深入貫徹全國生態環境保護大會精神，全面落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）有關要求，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量，特制訂本工作要點。
一、全面完成大氣環境目標
2019年，全國未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優良天數比率達到79.4%；全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%。
二、深入開展大氣環境綜合管理
（一）組織召開全國大氣污染防治工作會議。深入總結近年來全國大氣污染治理工作經驗和做法，全面分析當前大氣環境形勢和面臨的深層次問題，安排部署下一步重點工作任務。
（二）組織開展《三年行動計劃》考核評估。制定評分細則，將《三年行動計劃》落實情況納入污染防治攻堅戰年度考核。秋冬季期間，每月通報重點區域大氣污染綜合治理攻堅戰實施情況，對完不成任務的嚴肅問責。對環境空氣質量改善進度緩慢或惡化的地區，每季度開展預警。
（三）完善相關配套政策。及時調度《落實〈打贏藍天保衛戰三年行動計劃〉重點任務細化分工方案》重點措施進展情況，督促各有關部門按時限要求完成任務。
（四）強化監督督察。深入開展中央生態環境保護督察，堅持問題導向，緊盯中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的區域大氣環境問題，加強機動式、點穴式專項督察，切實落實地方黨委、政府生態環境保護責任。繼續組織全國執法力量，對重點區域開展強化監督。
三、穩步推進產業結構調整
（五）加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。積極配合有關部門，穩步推進化解鋼鐵、煤炭過剩產能，積極穩妥化解煤電過剩產能；重點區域完成“散亂污”企業及集群綜合整治。
（六）加快制修訂重點行業排放標準。印發《制藥工業大氣污染物排放標準》《揮發性有機物無組織排放控制標準》和《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》等，加快農藥、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業大氣污染物排放標準制修訂工作，并加強與相應配套監測方法標準的銜接。鼓勵各地制定實施更加嚴格的地方大氣污染物排放標準。
（七）深入開展工業企業提標改造。推進西部地區30萬千瓦及以上燃煤發電機組實施*低排放改造；推進鋼鐵企業實施*低排放改造。制定實施工業爐窯治理專項行動方案，指導各地建立管理清單，實施分類治理。
（八）加快推進重點行業揮發性有機物（VOCs）治理。制定實施重點行業VOCs綜合整治技術方案，明確石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的治理要求。重點區域在2019年內完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。積極配合有關部門，制定出臺涂料等產品VOCs含量限值國家標準。
（九）強化有毒有害大氣污染物管理。根據《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業履行源頭風險管理責任，建立環境風險預警體系，完善有毒有害大氣污染物排放標準，依法納入排污許可管理，并督促企業按要求開展有毒有害大氣污染物排放監測。
（十）加強消耗臭氧層物質（ODS）淘汰管理。指導各地依據《消耗臭氧層物質管理條例》做好監督管理工作，完善地方保護臭氧層部門協調工作機制，做好2019年ODS數據統計工作。加大執法力度，嚴厲打擊非法行為。舉辦保護臭氧層日紀念活動。
四、加快優化能源結構
（十一）重點地區繼續實施煤炭消費總量控制。積極配合發展改革委研究制定重點地區煤炭消費減量替代和清潔高效利用管理辦法。指導各地加快煤炭消費總量削減任務分解落實，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤。
（十二）穩步推進北方地區清潔取暖。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，加大京津冀及周邊地區和汾渭平原散煤治理力度，統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，配合有關部門加強重點區域氣源電源供應保障。
（十三）開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，重點區域加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推進65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施*低排放改造，推進燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造。
五、打好柴油貨車污染治理攻堅戰
（十四）全面加強柴油車環保達標監管。全面貫徹落實《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》。嚴厲打擊生產進口銷售不達標車輛、不按規定公開機動車環保信息，以及尾氣檢驗機構弄虛作假、屏蔽和篡改車載診斷系統等違法行為。強化老舊柴油車、燃氣車等高排放車輛監管，推進在用汽車排放檢測與強制維護制度。深化“放管服”改革，積極推進貨運車輛“三檢合一”。
（十五）加大非道路移動機械環境監管力度。加強對新生產發動機和非道路移動機械監督檢查，重點查驗污染控制裝置和環保信息公開情況，實現重點車型全覆蓋。加快出臺非道路國四排放標準，完成非道路移動機械摸底調查和統一編碼登記；重點區域完成非道路移動機械排放控制區劃定，嚴格執法監管。
（十六）大力開展油品整治專項行動。積極配合有關部門全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動有關部門大力開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經營的黑加油站（車）。
（十七）積極推進交通運輸結構調整。積極配合有關部門推進煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運比例，加快解決鐵路接駁的“*后一公里”問題。
（十八）加強移動源環境監管能力建設。加快建設完善“天地車人”一體化的移動源排放監控體系，推動重型柴油車安裝遠程在線監控、運輸通道建設遙測點位、工程機械安裝排放監控系統，構建全國互聯互通、共建共享的移動源環境監管平臺。制定油氣回收在線監控技術規范。加強基層機動車環境監管能力建設，提高監管執法人員專業化水平。
六、深入開展面源污染治理
（十九）嚴格控制秸稈露天焚燒。完善通報工作機制，利用衛星遙感等技術手段，指導各地特別是東北地區切實加強秸稈露天焚燒管控，推動地方各級政府實施網格化管理，落實秸稈禁燒主體責任。
（二十）實施重點區域降塵評估。重點區域城市各區縣開展降塵量監測，每月通報各城市降塵情況及變化情況。
七、扎實推進重點區域聯防聯控
（二十一）部署重點區域聯防聯控工作。組織召開京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組會議、長三角區域大氣污染防治協作小組會議和汾渭平原大氣污染防治協作小組會議；定期召開領導小組（協作小組）辦公室會議。制定實施重點區域2019-2020年秋冬季攻堅行動方案，抓好重點時段污染治理。指導成渝、武漢城市群、北部灣、珠三角等地區推進區域大氣污染聯防聯控；切實做好重大活動環境空氣質量保障工作。
（二十二）深化京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控。起草京津冀及周邊地區大氣污染防治條例草案，研究制定京津冀及周邊地區機動車大氣污染監管辦法等配套規章制度。完善聯防聯控工作機制，細化“統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法”運行規則并組織實施。扎實推進北方地區清潔取暖、鋼鐵行業*低排放改造、交通運輸結構調整等重點工作。
（二十三）持續推進長三角地區大氣污染聯防聯控。涉VOCs重點行業加嚴排放控制，推進區域統一控制要求。開展重點行業無組織排放深度治理。制定區域港口貨運和集裝箱轉運專項治理方案，所有港口實施二階段船舶排放控制區措施，深化“岸電應用試點港區”；建立區域執法互督互學長效工作機制，實現超級站數據長期共享，建立機動車環保信息更新機制。
（二十四）加快完善汾渭平原大氣污染防治協作機制。建立健全區域空氣質量預測預報、重污染天氣預警會商、快速應急響應和協作檢查機制。開展重點行業無組織排放深度治理。制定實施2019年冬季取暖散煤替代工作方案，加快臺塬階地和丘陵地區散煤治理。對“散亂污”企業及集群開展拉網式排查，建立綜合整治工作機制。開展“黑加油站點”聯合治理攻堅行動。
八、積極應對重污染天氣
（二十五）切實提高區域預測預報能力。六大區域預報中心實現7-10天預報能力，指導汾渭平原、東北地區、成渝地區、武漢城市群、長株潭城市群、烏昌石城市群等提升區域空氣質量預測預報能力。長三角和西北區域空氣質量預測預報中心分別建立區域內、區域間定期會商機制，及時通報預警提示信息。
（二十六）修訂重污染天氣應急預案。指導各地統一預警分級標準。指導重點區域80個城市完成重污染天氣應急減排清單新一輪修訂工作，夯實應急減排措施。推動遼寧、湖北、湖南、廣東、重慶、四川等6省（市）完成重污染天氣應急預案修訂和應急減排清單編制工作。
九、夯實大氣環境管理基礎
（二十七）完善環境監測網絡。開展城市環境空氣質量例行監測及排名。加強區縣環境空氣質量自動監測網絡建設，并與中國環境監測總站實現數據直聯。國家級新區、高新區、重點工業園區及港口設置空氣質量監測站點。指導全國93個城市開展PM2.5組分監測、78個城市開展環境空氣VOCs例行監測。
（二十八）強化重點污染源自動監控體系建設。研究推動高架源、VOCs排放重點源列入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強化證后管理；督促企業依證安裝煙氣排放自動監控設施，落實自行監測要求，重點區域基本完成安裝任務。
（二十九）持續推進大氣重污染成因與治理攻關項目。深入分析京津冀及周邊地區大氣重污染成因，持續開展區域源解析業務化試點工作，深化“2+26”城市駐點跟蹤研究。指導做好汾渭平原城市駐點研究工作。
（三十）組織編制大氣污染物排放清單。結合第二次污染源普查，指導長三角地區、汾渭平原各城市編制完成2018年大氣污染源排放清單，京津冀及周邊地區各城市完成排放清單更新，鼓勵其他有條件的城市開展清單編制工作。
十、積極做好環境噪聲污染防治工作
（三十一）做好環境噪聲管理工作。組織編制全國環境噪聲污染防治報告，指導地級及以上城市完成聲功能區調整和劃定工作。
（三十二）推動修訂《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》。開展《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》實施情況專題調研，對重大管理制度進行研究，做好修法前期工作，積極探索將環境噪聲納入排污許可管理。
生態環境部辦公廳2019年2月28日印發
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